俄罗斯民族在历史上是最爱读书的民族之一。19世纪70年代末到90年代后期，是俄罗斯文学的鼎盛时期，孕育出普希金、果戈理、
托尔斯泰、契诃夫、高尔基等一大批文学巨匠，他们的作品推动了俄罗斯阅读文化的发展。
今天，热爱读书的传统也深刻影响着俄罗斯人，每年俄罗斯的图书发行量大约30亿册，图书更是遍布俄罗斯的城乡。图书曾经成为人们喜庆日子馈赠亲朋好友的最好礼物。即使在家庭经济条件困难的情况下，俄罗斯人照样会拿出一部分钱用于买书，以保持自己的
阅读习惯。
俄罗斯阅读文化的“温泉”条件 俄罗斯拥有一切必要的先决条件和资源发展阅读。她有庞大的体制机构存储和传播印刷品资源，大量重要的社会信息有序地存储在这些机构。各类型的图书馆总和超过13万个；还有庞大的记者、作家团队在阅读活动中发挥重要作用；政府和出版商稳定地向市场供应图书、杂志和报纸，目前俄罗斯书籍出版的种类超过90000种，2005年市场销售额超过20亿美元；同时俄罗斯会定期举办各种书展；有强大的大众媒体资源，发达的教育机构和图书管组成的网络来推广阅读；民众始终保持着传统阅读习惯，这种阅读兴趣将进一步感染年轻一代。
俄罗斯面临公众阅读危机 在20世纪90年代早期，随着苏联解体和东欧剧变所带来的巨大政治动荡，受西方思想、生活方式与崛起的电视、网络技术的影响，俄罗斯图书大国地位以及阅读比率都有所下降。俄罗斯已经到了极度轻视阅读的临界点，并且正在经历系统性的阅读和文化危机。
俄罗斯年轻读者的阅读比率已经从1991年的48%下降到2005年的28%；1991年，俄罗斯每年至少看一本书的人占全国的79%，2005年下降到63%；1991年的61%的俄罗斯人每天读报纸，而在2005年仅为24%；有阅读传统的家庭正在减少，在20世纪70年代有80%家庭定期给儿童朗读，现今这一比例仅为7%。绝大部分俄罗斯居民在阅读选择上，已经越来越多地向“快餐”式图书（如侦探小说、爱情文学、惊险“打斗”小说、历史探险小说等）和资讯娱乐类地方周报、鲜艳亮丽的“女性”杂志，以及与电视有关的书报转变。图书馆中专业文学和艺术经典的借阅率降低，图书馆的受欢迎程度在大大缩水。出版政策也越来越倾向于形式和内容简单的“快餐”式图书，高质量图书越来越少。互联网也在不断挑战图书和图书馆的社会地位
俄语的地位受创，学术界和商业界的青年更多地使用英语。2006年PISA的国际抽样显示俄罗斯在校生的功能性文盲率超过10%，而发达国家只有1%。
如果这种趋势继续下去，俄罗斯将面临着黑暗的未来。为了改变这一局面，需要新一轮的阅读推广活动重磅出击，历久弥新的阅读推广活动亟待加强。
纲领性文件《国家支持与发展阅读纲要》 在这样的背景下，俄罗斯联邦出版、广播电视和公众媒体传播部在2006年11月联合俄罗斯图书联盟，共同制定推出了《国家支持与发展阅读纲要》（以下简称《纲要》），并在具体实施上由政府给予财力和政策上的大力支持。《纲要》的首要目标是提高全民文化素养，主要是提高阅读能力，即获取、组织、使用印刷/书面形式文献信息的能力；提高公共阅读活动的范围和强度，以适应动态复杂的社会转型期；优化社会文化阅读环境，加强阅读推广和发展的基础设施机构建设，如图书馆、文化和教育机构、图书行业等；在基础阅读机构之间，建立一个有效的信息交流体系和管理体系，以促进和发展阅读。
《纲要》对图书馆、教育系统、阅读普及系统、书业、人才培养体系、阅读基础设施等一一作出规划和要求。明确了大众传媒，特别是电视和广播在推动全民阅读中的重要作用。
《纲要》发布得到了俄罗斯总统的普京的支持，普京要求政府制定具体的落实措施，在财力等方面提供大力支持。俄罗斯图书联盟宣布2007年为俄罗斯国家阅读年。2007年，该计划正式启动，《纲要》分3个阶段实施：2007-2010年为第一阶段，建立支持和发展阅读的组织机制与基础设施；2011-2015年为第二阶段，系统加强基础设施建设；2016-2020年为第三阶段，进一步发掘《纲要》实施的潜力，实现快速成长。
《纲要》实施以来，俄罗斯出版与大众传媒署和俄罗斯图书联盟支持并推动各地举办了丰富多彩的全民阅读活动，比如书展、图书节、读书比赛、俄语年等。
”一基金，两机构”全面配合 1. 俄罗斯读书基金会 由俄罗斯《书评周报》编辑部、《莫斯科新闻》编辑部、共同体图书爱好者联合会、《我们的遗产》杂志编辑部等单位共同创办的读书基金会1994年在莫斯科建立。俄罗斯读书基金会是一个跨地区的非政府社会组织。它的主要任务是：协同政府有关部门和其他社会组织制定俄罗斯阅读活动发展纲要；研究各社区和地区的阅读状况；总结其他国家的先进阅读经验并加以推广；促进学龄前儿童、中小学生、大学生阅读活动的开展。
俄罗斯读书基金会设有阅读和图书销售研究中心，该中心将为各出版公司、图书销售组织提供各种市场信息。俄罗斯读书基金会的定期出版物有：基金会简报《读书大事记》，学术性杂志《阅读的学问》等。
2.俄罗斯读书联盟 俄罗斯读书联盟（Russian BookUnion）成立于2001年，是俄罗斯大型出版社和图书经销商为了提高俄罗斯在图书领域的竞争力而创建的非政府、非营利性出版业界联盟组织。俄罗斯几乎所有的出版业巨头都是联盟成员。联盟的创始人希望通过成立这样一个广泛参与的组织，全面展现当代俄罗斯图书业的风采。联盟最重要的任务就是努力争取国家对大众媒体及图书出版业的大力支持。2006年11月，为了推动国民阅读和图书推广，俄罗斯出版与大众传媒署与俄罗斯图书联盟共同制定并发布了《国家支持与发展阅读纲要》。俄罗斯图书联盟在推广阅读的事业中发挥着重要作用。
3. 俄罗斯阅读中心 俄罗斯阅读中心借鉴美国经验建立，又形成自己独有的特色。2002年，俄罗斯开始以各类图书馆为依托成立非营利性地区级阅读中心，合作者包括作协、文学团体、中小学、高校、博物馆等，运作资金主要依靠图书馆财政预算，是贯彻俄罗斯阅读推广纲领性文件《国家支持与发展阅读纲要》的重要载体。
地区级的阅读中心联合社会各方力量提升阅读和图书在社会上的地位，开展阅读研究、问卷调查活动、基本的咨询指导服务等，其中最重要的一部分就是阅读推广活动和相应的经验交流活动。
俄罗斯尚未正式成立国家级阅读中心，而是由“普希金图书馆”、俄罗斯圣彼得堡国家图书馆、跨地区图书馆合作中心代行国家级阅读中心职能。其重要职能是统筹协调全国阅读推广和研究工作。
主要的阅读推广活动 1. 全民阅读推广活动 近年来，俄罗斯举办了丰富多彩的推动
全民阅读的活动，如书展、图书节、读书比赛等，另外出版有关促进阅读的图书、财政拨款支持图书出版、担当国际书展主宾国等。下面就一些阅读推广活动做一些简要介绍。
书展：书展为居民亲近阅读提供了绝好的机会。每年俄罗斯都有几个书展吸引着来自全国四面八方的出版商、发行商、图书馆和广大读者，如每年3月上旬的俄罗斯春季书展和9月的莫斯科国际书展，参展商逐年增加。
图书评奖：俄罗斯出版与大众传媒署每年举办“年度图书奖”评选，并在莫斯科国际书展开幕当天揭晓。这一评选体现了俄罗斯图书出版的主要方向。
国际书展主宾国：俄罗斯积极开展俄语和俄罗斯图书在国外的推广，曾经成功地举办了法兰克福书展、华沙舒展、布达佩斯书展、明斯克书展和北京国际图书博览会“主宾国”活动。2006年，俄罗斯主宾国展位面积1000平方米创北京国际图书博览会历史之最。在国外举办的俄罗斯图书节是俄罗斯向国外推广图书的新形式。2006年，俄罗斯在阿塞拜疆和意大利举办了俄罗斯图书节。
地铁阅读文化：在莫斯科的地铁中，你就仿佛置身于一个流动的阅览室。不论男女老少，大多数乘客都在聚精会神地读书看报。2008年，莫斯科地铁设立了“名著专列”，成为移动着的阅读宣传站。地铁列车分为6列，每一列车厢都别具特色，专列的车厢内壁上，刻印着文学人物肖像、世界经典文学片段和插图，都充满文化气息，如第一节车厢里贴着壮士歌《伊利亚·穆罗梅茨和强盗索洛维耶》和《多勃雷尼亚与蛇》节选的片段，有伊万王子、青蛙公主等趣味图画；第二节车厢是俄罗斯经典文学作品，乘客在这里可以看到《战争与和平》、《钦差大臣》等，第三节、第四节车厢是孩子们的天地，第五届车厢则是老年人回忆过往的港湾，最后一节车厢是外国文学荟萃。人们在坐火车的同时阅读书籍，也可感受浓郁的文化气息，激发人们的阅读兴趣。
总统要求经典：已在2012年3月竞选成功的俄罗斯总统普京表示，俄罗斯被称作是一个“阅读的国家”，政府应对俄罗斯“最有影响力的文化人物”进行一个调查，编制出“每一位即将离开学校的学生都会被要求阅读的100本著作”，其目的在于维持“俄罗斯文化的主导优势”。
2. 针对妇女的阅读计划 俄罗斯妇女酷爱读书。在俄罗斯众多的图书馆读者中，妇女占一半以上，一些地区图书馆的妇女读者人数高达83%。俄罗斯妇女爱读书的习惯也促进了家庭阅读的发展，带动了家庭藏书的普及。
俄罗斯图书馆为广大妇女读者提供了周到有效的服务，大多数图书馆都设有“妇女读书咨询中心”。在“三八”妇女节这一天，各大图书馆也会组织相关读书活动，如书展、文学作品讨论会等。图书馆也会根据妇女的兴趣和生理特点，举办诸如厨艺、育儿的培训班来吸引妇女到馆，传播先进的读书理念，提高妇女的文化素质。俄罗斯图书馆对家庭阅读的指导也别具一格，许多图书馆通过调查了解家庭阅读需求，制定阅读指导大纲，也为各年龄层、各类妇女提供阅读信息，既有关于妇女妊娠、产后时期的阅读计划，又有6-6岁的亲自阅读大纲，也有面向各年龄层次妇女的推荐书目。
3. 针对儿童的阅读计划 儿童的阅读活动在少儿时期的培养中起着至关重要的作用，良好的阅读习惯的培养是增强儿童学习能力的一个关键因素，是培养儿童发散性思维的重要环节。俄罗斯有很多针对不同年龄阶段儿童的阅读推广项目，下面则其主要项目进行介绍。
儿童图书馆为新生婴儿提供大礼包，其中有婴儿书籍，图书馆证等，还在走访过程中教育父母将子女阅读作为一个重要的幸福事件看待。这一项目得到了医院妇产科的大力支持，也促进了家长和图书馆之间的联系。
在俄罗斯伊尔库茨克地区的图书馆推动下，该地区举办了“与图书一起成长”的阅读推广计划，这一计划中有几个针对3至14岁儿童的项目。阅读活动的组织者针对不同的目标群体提供不同的材料和方法建议。主体范围涵盖了“以书会书”（针对3至14岁年龄组），“我的家国”（发现伊尔库茨克地区），“心灵生态”（道德和法律教育）等。
阅读推广计划“多彩的童年”也是由伊尔库茨克区儿童图书馆举办，针对幼儿园的小朋友，实行多元化的阅读推广策略，目的是通过阅读活动了解小朋友。该项目持续两年，运用不同的方法教小朋友如何阅读，这些方法包括朗读、评论、谈论书籍内容或角色扮演。在入学的前一年，针对这些儿童和他们的父母举办一个活动，父母可以了解到他们的孩子在过去两年学到了什么，最重要的是可以了解孩子们的入学准备情况和他们是如何对书籍感兴趣的。
在圣彼得堡，“我们家附近的图书馆”项目以进行数年。该项目有彼得格勒市儿童图书馆主任推出并得到区域文化委员会的支持，由市立图书馆运行该项目旨在改善农村地区儿童和缺少相关文学阅读渠道的局面。通过在彼得格勒地区的农村社区流动展览当代儿童文学来达到这一目标。
2006年12月，俄罗斯出版与大众传媒署在楚瓦什共和国举办了“带着图书过新年！”儿童图书节。在为期一周的图书节期间，主办者在学校、图书馆等地举办了150多场活动，如作家见面会、签名售书、读书比赛等，当地儿童机构还获赠图书5000多册，儿童杂志2000多册。俄罗斯出版与大众传媒署署长谢斯拉文斯基表示，这一经验将在《国家支持与发展阅读纲要》实施过程中进一步推广。
